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當然,希拉裡這樣不謹慎地使用郵箱的方式,會加大公務郵件遭到外國間諜和黑客襲擊的風險。普通美國選民會覺得,希拉裡缺乏判斷力和政治常識,這會影響對她是否適合擔任總統的判斷。但是,缺乏判斷是一回事,真正構成違法是另一回事。特朗普團隊現在指控希拉裡已經構成犯罪,甚至要把她“投入監獄”,則是有所誇大的,在任何法治國傢,都不能不經法律程序而單憑一方的意見就認定他人構成犯罪。

目前,在大選前夕,特朗普競選團隊已經不對擴大支持者群體抱太大希望,他們的主要策略是繼續把希拉裡抹黑,從而說服一些可能支持希拉裡的人不參加投票,如少數族裔、年輕人和偏左的自由派。的確,信任問題是希拉裡的軟肋,這可以起到一定的效果,“郵件門”也適時地為特朗普助力,可能讓那些原本可能為希拉裡投票的人,在大選當日閉門不出。但最終能否扭轉選舉結果,目前還不能確定。

然而近期風雲突變,美國聯邦調查局(FBI)對希拉裡涉嫌卷入的郵件泄露事件又展開瞭新一輪調查。10月28日,距離美國大選投票日僅有十幾天之際,FBI局長科米突然宣佈重啟對“郵件門”的調查,引發輿論嘩然。同時,維基解密仍在不斷披露屬於希拉裡競選團隊的郵件。在郵件醜聞的沖擊下,希拉裡原本一片光明的競選前景顯得稍微有點黯淡,美國大選又增加瞭變數。

在最初的危機公關中,希拉裡犯下瞭一些失誤。她雖然對此事造成的影響表示後悔,但提供的信息並不充分,也沒有表達出誠摯的悔過意圖。她並沒有明確承認自己犯錯瞭,隻是說,如果當初同時使用兩個郵箱也許是更好的選擇,還說以前的歷任國務卿也使用私人郵箱。在新聞發佈會上,她的態度也有些傲慢,顯得似乎是指責公眾對她過於苛求,對有些問題也沒有做出清晰的回答。這樣的反應方式強化瞭希拉裡“虛偽”、“不真誠”的公眾形象。

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“郵件門”能撼動希拉裡嗎?

今年的美國大選選戰異常激烈。10月初,隨著特朗普侮辱女性醜聞的發酵,共和黨主流派紛紛與特朗普劃清界限,希拉裡人氣大增,距離白宮寶座似乎隻有一步之遙。


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但近期,FBI在調查希拉裡助手胡瑪·阿貝丁的丈夫安東尼·韋納(兩人已分居)卷入的性醜聞時,意外地在他的電腦裡發現瞭希拉裡之前刪除的郵件,而且數量巨大。這些郵件很可能是當年希拉裡交給阿貝丁處理時,被阿貝丁無意間保留下來的。FBI突然披露這件事,使得“郵件門”再起風波。但是,目前FBI和司法部並未作出決定,司法部隻是承諾要“盡快”解決相關事宜。而希拉裡堅稱,司法部門這次也會得出相同的結論,即她並沒有構成違法。

劉淄川

FBI重啟調查是不是涉嫌司法幹預政治,故意攪亂選情?10月30日,美國參議院民主黨領袖哈裡·裡德就指責,身為共和黨人的FBI局長科米違反美國《哈奇法案》,以聯邦政府高級公職人員身份影響選情。但科米的行為是否違反瞭該法案,還是隻是走正常的程序,依然需要經過判定,而不能以任何人的指責為準。有趣的是奧巴馬政府並不打算“袒護”同屬民主黨的希拉裡。白宮發言人歐內斯特表示:“總統完全相信,科米局長並沒有想要采取任何措施故意影響選舉結果,或者為任何一個候選人或政黨謀取利益。總統相信他是一個正直、有個性、有原則的人。”這表明,奧巴馬並不想幹預獨立的司法過程,要讓“郵件門”調查進行走下去。

圍繞著“郵件門”,美國出現瞭很多的傳言和“陰謀論”,甚至有人說出身於穆斯林傢庭的阿貝丁與穆斯林兄弟會有聯系,這些未經證實的傳言也在世界各地的社交媒體上發酵。但是在做出具體判斷時,我們應該根據確實的信息來謹慎地分析,而不能輕易地屈服於各種陰謀論。


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我們可以以另一個案件為例。2015年3月,伊拉克戰爭美軍指揮官彼得雷烏斯將軍被指控曾私下把秘密文件交給他的情婦、傳記作傢葆拉·佈羅德韋爾,而且他對這些文件的秘密性完全知曉。最終,在調查壓力之下,彼得雷烏斯簽署瞭一份認罪協議,承認自己對保密信息處理不當,並交納瞭10萬美元的罰款。顯然,因為存在確鑿的證據和事實,才能判定彼得雷烏斯的行為違法,而希拉裡“郵件門”的情況是與此截然不同的。

今年7月5日,FBI在調查瞭希拉裡服務器裡的3萬多封郵件後(在醜聞曝光前希拉裡已清除瞭郵箱中的3.1萬封私人郵件),並沒有發現任何她的不當行為和犯罪證據,也沒有發現相關郵件和史蒂文斯遇襲事件有任何關系。隨後,美國司法部決定,不會對希拉裡提出指控。這樣一來,“郵件門”事件似乎已經瞭結。

希拉裡的“郵件門”具體是怎麼回事?從法律和政治的角度應該如何理解?這個事件被團團疑雲圍繞,目前還沒有完全清晰的真相,也給很多謠言和“陰謀論”留下瞭空間。然而如果從頭到尾梳理一下“郵件門”的過程,我們並不能言之鑿鑿地斷定希拉裡的確違反瞭法律,也不能斷定這一定會使希拉裡的總統之夢破裂。

2016-11-07

劉淄川

美國實行司法獨立,司法過程完全獨立於政治過程。包括總統候選人在內的所有人,都在法律面前得到平等對待,同時,司法部門的行動也不需要考慮大選因素,隻需遵循自身的邏輯,按照法律自身的程序和步調發展。當然,假如司法機關盡早得出調查結論,對希拉裡的選情更為有利,因為不管結果如何,都可以讓此事水落石出,而“郵件門”久拖不決所造成的公眾疑慮,會對她的選戰造成更大的破壞效果。按照程序,FBI首先需要向司法部提交最終報告,然後再由司法部決定是否起訴,這個過程與大選進程完全獨立。

希拉裡的“郵件門”最早是去年3月2日由《紐約時報》披露的。該報報道稱,希拉裡在擔任國務卿的四年時間裡,一直在使用個人電子郵箱辦公,她的助手也沒有及時歸檔通信內容。這涉嫌違反美國《聯邦檔案法》,並將高度涉密信息置於險境。兩天後,共和黨人控制的“班加西特別委員會”就對她發出傳票,要求她交出電子郵件,以配合調查2012年美國駐利比亞班加西領事館遇襲事件。在這起恐怖襲擊中,包括美駐利比亞大使史蒂文斯在內的四人喪生。希拉裡使用的個人郵箱被認為存在泄密風險,可能導致瞭史蒂文斯遇襲。

希拉裡的“郵件門”涉及到復雜的法律程序問題,如果不瞭解美國司法的獨立性與政治博弈的復雜性,也不掌握準確的信息,隻是根據一些虛假消息,就武斷地認定希拉裡已經構成瞭違法,過早地宣佈希拉裡的競選前途破滅,將是非常不謹慎的。希拉裡身上有很多缺點,在很多人眼中不適合當美國總統,然而特朗普的問題也許更大,其危險性已被整個西方社會警覺,所以客觀分析來看,在最後的沖刺中,希拉裡的贏面依然要更大一些。

特朗普顯然不會放過這個攻擊希拉裡的機會。他表示,如日本貓眼葡萄禮盒|日本貓眼葡萄禮盒批發果希拉裡當選,美國的政府和國傢將陷入憲法危機的泥潭。在距離大選投票日僅剩幾天之際,新的民意調查顯示,特朗普正在縮小他和希拉裡的差距。《華盛頓郵報》和ABC新聞的聯合民意調查甚至顯示,特朗普已經走在前面,支持率領先希拉裡一個百分點,這還是5月以來的第一次。但也有其他的民調結果現實希拉裡繼續領先。

希拉裡和她的助手一直表示,她並沒有將保密信息輸入不安全的郵件系統,她用私人郵箱發送的郵件並不包含任何當時被標記為保密的信息,隻是有一些信息是後來被確認為保密信息的。也沒有證據表明希拉裡將保密信息發送給瞭不合適的接收對象。希拉裡的主要郵件往來對象是有權知曉相關信息的其他政府官員。司法部要提起訴訟,就必須首先證明這些事實成立,否則不能認定希拉裡違反法律。


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從法律上講,希拉裡使用不安全的私人郵箱發送信息,而不是美國國務院的郵件系統,的確違反瞭國務院的規定,而這些相關規定甚至是希拉裡本人參與制定的。可以說,希拉裡的確是犯瞭錯誤,但這樣做是不是構成瞭犯罪,則是不確定的。單憑違反國務院規定這一點,無法構成起訴她的理由。起訴希拉裡的唯一途徑是指控她違反瞭保密法,要讓這項起訴成立,需要證明:第一,希拉裡的確知道這是保密信息;第二,希拉裡將信息發送給瞭無權接受信息的人,或者違反政府部門的意圖刪除瞭保密信息。

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